Міжнародна науково-практична конференція

"Політико-правові аспекти фінансування політичних партій України"

(Прес-реліз)

 

27-28 червня 2003 року, Львівський національний університет ім. І. Франка

 

Організаторами конференції стали Суспільно-гуманітарний консорціум "Генеза" в партнерстві з Центром політичних досліджень та кафедрою політології Львівського національного університету імені Франка.

 

Конференція стала завершальним етапом проекту "Аналітично-дослідницька розробка проекту Закону України "Про фінансування політичних партій", який реалізується "Генезою" за фінансової підтримки проекту "Вибори і політичні процеси" Агенства Сполучених Штатів Америки з Міжнародного Розвитку та Програми "Схід-Схід" Міжнародного фонду "Відродження".

 

Окремою частиною заходу стала презентація книги "Політико-правові аспекти фінансування політичних партій: світовий досвід та України", в якій авторами аналізується досвід правової регуляції фінансової діяльності політичних партій країн Європейського Союзу та Східної Європи, а також, на основі проведеного аналізу, формулюється концепція фінансування політичних партій України.

 

Кількома словами її можна виразити наступним чином:

По-перше, авторами законопроекту пропонується застосування державного фінансування політичних партій, що мало б серйозно вплинути на почуття фінансової незалежності тих політичних партій, що представляють інтереси значної кількості виборців. Причому, аби не чинити надмірного тиску на державний бюджет, розроблено механізми компенсації витрачених коштів з інших джерел.

 

По-друге, проект закону розроблений таким чином, щоб стимулювати багато дрібних благочинних внесків на рахунки політичних партій. Сьогодні, на жаль, все ще існує ситуація, коли один, максимум два джерела коштів живлять фінансово всю політичну партію. А отже, і мають чи не найвагоміший аргумент впливу на партійну позицію з того чи іншого питання, а отже, і потенційну можливість цим аргументом скористатись.

 

Третьою складовою авторської концепції фінансування політичних партій є державне стимулювання політичних партій до отримання членських внесків. Адже саме на добровільних внесках партійців і базується незалежність європейських політичних партій, які в будь-якій ситуації мають гарантію наявності бодай мінімальних коштів для підтримки життєдіяльності політичних партій.

 

І останньою, четвертою складовою запропонованої концепції фінансування політичних партій є посилення контролю за надходженням та витрачанням коштів політичних партій, а також обов’язкова щорічна публікація фінансового звіту в загальнодержавних виданнях.

 

Попри ряд дрібних зауважень, більшістю учасниками було відмічено актуальність та необхідність впровадження подібного законодавчого акту в юридичну практику України. Адже питання фінансування політичних партій в українському законодавстві регламентується фрагментарно, різними законодавчими актами, що призводить до частих юридичних колізій чи непорозумінь під час судового чи досудового трактування виборчого процесу. Що складає серйозну загрозу вільному волевиявленню, чесному та конкурентному виборчому процесу.